Заключение
Контрольно-счетной палаты  муниципального образования Успенский район на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за девять месяцев 2024 года  
1. Общие положения.
Заключение Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за девять месяцев 2024 года  подготовлено председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район Алядиновым Э.С. в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса РФ и пунктом 2 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Успенский район.
При подготовке заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район рассмотрено постановление администрации муниципального образования Успенский район  от 18 октября 2024 года №1535  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года» (направленного в Контрольно-счетную палату Финансовым управлением администрации письмом от 21.10.2024 года №01.02-3/312), решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря  2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»  с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373), отчеты финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  формы 0503317 «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 октября 2024 года (формы 0503317, 0503387 и другие). 
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за девять месяцев 2024 года, утвержденный  Постановлением администрации  муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года», подготовлен в соответствии с основными требованиями Бюджетного кодекса РФ, решения Совета муниципального образования Успенский район «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Успенский район».
Показатели отчета об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за 9 месяцев 2024 года, отраженные в постановлении   администрации  муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535    «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года», соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373),  и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 октября 2024 года (формы 0503317, 0503387 и др.), представленных в Министерство финансов Краснодарского края.
                  Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район за 9 месяцев 2024 года в форме  Постановления администрации  муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года» письмом Финансового управления администрации муниципального образования Успенский район от 21.10.2024 г. №01.02-3/311 направлено в Совет муниципального образования Успенский район.
Показатели исполнения бюджета, отраженные в постановления администрации муниципального образования  Успенский район  от 18 октября 2024 года №1535    «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года» в целом соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год (решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря  2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»  с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373),  и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  формы  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 октября 2024 года (формы 0503317, 0503387 и др.), представленных в Министерство финансов Краснодарского края.

При сверке отдельных плановых показателей утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373) и аналогичных плановых показателей отраженных в «Отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 октября 2024 года и  в постановлении   администрации  муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за 9 месяцев 2024 года» установлено следующее: 
Финансирование содержания автомобильных дорог общего пользования, для чего созданы были дорожные фонды, фактически в период 2014-2023 годов практически осуществлялось частично – средства дорожных фондов за этот период  в объеме  - 1 418,7 тыс. руб. за 2014 год, 1 437,5 тыс. руб. за 2015 год,  2 006,8 тыс. руб. за 2016 год , 1 565,1 тыс. руб. за 2017 год, 1 915,0 тыс. руб. за 2018 год, в сумме 1 387,3 тыс. руб. за 2019 год, в сумме 1 919,7 тыс. руб. за 2020 год, в сумме  2 367,3 тыс. руб. за 2021 год,  в сумме  2 369,3   тыс. руб. за 2022 год и в сумме 2 430,5   тыс. руб. за 2023 год-  и всего в объеме 18 817,2 тыс. руб. (18 817 137,94 руб.) - временно заимствовались и подлежали восстановлению по бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год. 
         По состоянию на 1 октября 2024 года по бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373) остатки дорожных фондов прошлых лет нашли отражение в полном объеме  в сумме 18 817,2 тыс. руб. Дорожный фонд муниципального образования Успенский район на 2024 год образован в объеме 21 514,5 тыс. руб., в том числе за счет поступления акцизов текущего года в сумме 2 495,0 тыс. руб., субсидий краевого бюджета в сумме 0,0 тыс. руб. и остатков дорожных фондов прошлых лет в сумме 18 817,2 тыс. руб. (за счет остатков средств бюджета 2023 года). 
         Необходимо отметить – объем дорожного фонда по состоянию на 01 октября 2024 года с учетом текущего поступления акцизов на нефтепродукты в сумме 1 928,7 тыс. руб., восстановленных остатков фонда прошлых лет в сумме 18 817,2 тыс. руб. при финансирование за 9 месяцев 2024 года   в сумме 0,0 тыс. руб. и всего в общей сумме составляет 20 745,9 тыс. руб. и при этом собственные остатки средств бюджета на эту же дату равны 17 449,0 тыс. руб. – что говорит о заимствовании остатков средств местного дорожного фонда на иные цели финансирования в сумме 3 296,9 тыс. руб. и подлежит в последствии в течение четверого квартала 2024 года в ходе исполнения бюджета восстановить в дорожный фонд.

В Заключении Контрольно-счетной палаты по итогам исполнения бюджета муниципального образования Успенский район за 2023 год отмечено о необеспечении поступления части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2017-2022 годы в общей сумме 95,1 тыс. руб. (МУП «Успенский Водоканал).
           В соответствии с требованиями Положения о порядке исчисления и уплаты части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Успенский район за использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, утвержденного решением Совета от 10 июля 2019 года №376 по бюджету на 2024 году по итогам деятельности МУП «Успенский Водоканал» – подлежит начислению и перечислению в бюджет часть прибыли в сумме 95,1 тыс. руб. – планируется поступление в 2024 году по бюджету муниципального образования Успенский район на 2024 год (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373) части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Успенский район  - в общей сумме 97,1 тыс. руб. 

       В Заключении Контрольно-счетной палаты по проекту бюджета на 2024 год было отмечено, что  по разделу «Неналоговые доходы бюджета» не планируется поступление доходов от продажи муниципального имущества  - проект  Программы приватизации  объектов муниципальной собственности муниципального образования Успенский район отсутствовал. По решению Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 27 марта 2024 года №324),изначально были предусмотрены суммы Доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов в объеме 500,0 тыс. руб., размеры которых при последующих решениях об изменении показателей бюджета на 2024 год по состоянию на 01 апреля 2024 года оставались неизменными.  По состоянию на 01 мая 2024 года (решение Совета о бюджете от 24.04.2024 г. №333) дополнительно введены доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена  в объеме 4 000,0 тыс. руб., при этом нужно учесть что по состоянию на 01 апреля 2024 года таких доходов фактически уже зачислено в бюджет в сумме 2 732,9 тыс. руб. По состоянию на 01 июля 2024 года (решение Совета о бюджете от 26.06.2024 г. №348) дополнительно введены доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена  в объеме 900,0 тыс. руб. и плановый показатель на год доведен до 4 900,0 тыс. руб. - однако нужно учесть что по состоянию на 01 октября 2024 года таких доходов фактически уже зачислено в бюджет в сумме 9 350,2 тыс. руб. или с превышением в 1,9 раза. 
      Поступление доходов от продажи муниципального имущества по состоянию на 01 апреля 2024 года (как и на 01 мая 2024 года) не было запланировано.
 – Программа приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Успенский район на 2024 год на момент утверждения бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов не была утверждена. Решением Совета муниципального образования Успенский район от 27.12.2023 года №292 утверждена Программа приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Успенский район на 2024 год, по которой предусмотрена приватизация 4 объектов с предполагаемой общей суммой выкупа 450,0 тыс. руб. (помещение в п. Заречное предполагаемой суммой выкупа 50,0 тыс. руб., помещение в п. Мичуринский рзд. 1690 км  предполагаемой суммой выкупа 50,0 тыс. руб., помещение в п. Мичуринский рзд. 1688 км предполагаемой суммой выкупа 50,0 тыс. руб., и автобус ПАЗ 32053-70 предполагаемой суммой выкупа 300,0 тыс. руб.). Однако в решении бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов по состоянию на 01 апреля 2024 года (также и на 01 мая 2024 года) в показателях доходов бюджета данные виды доходов (в сумме 450,0 тыс. руб.) не учтены. По состоянию на 01 июля 2024 года дополнительно введены доходы от продажи муниципального имущества (решение Совета о бюджете от 26.06.2024 г. №348) в сумме 450,0 тыс. руб. и этот плановый показатель остался неизменным и по состоянию на 01 октября 2024 года. Однако фактическое поступление платежей в бюджет по данному виду доходов за 9 месяцев 2024 года  отсутствует.
Обязательства районного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов (дотаций и прочих межбюджетных трансфертов) бюджетам сельских поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и поддержки местных инициатив за девять месяцев 2024 года исполнены на сумму 38 327,4 тыс. руб. или 80,5% от годовых бюджетных назначений (47 630,7 тыс. руб.): 
по подразделу 14 01 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности... муниципальных образований» при годовых бюджетных назначениях в сумме 20 000,0 тыс. руб. перечислено бюджетам поселений в сумме  16 676,8 тыс. руб. или 83,4% от годовых бюджетных назначений - досрочно сельским поселениям дотация предоставлена только Успенскому сельскому поселению в сумме 1 677,0 тыс. руб.
по подразделу 14 03 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» -поддержка местных инициатив за счет краевых средств -  при годовых бюджетных назначениях в сумме 27 630,7 тыс. руб. направлено в бюджеты поселений в сумме  21 650,8 тыс. руб. или 78,4% от плановой суммы:
- в сумме 18 660,2 тыс. руб. - перечисление бюджетам поселений осуществлено еще по состоянию на 01 июля 2024 года в полном объеме: постановлением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 26 апреля 2024 года №545   распределение утверждено для Вольненского сельского поселения - в сумме  4 761,4 тыс. руб. (благоустройство детской игровой площадки в с. Марьино), Коноковского – в сумме 4 594,0 тыс. руб. (благоустройство общественной территории в селе Коноково), Убеженского – в сумме 4 698,3 тыс. руб. (создание и благоустройство сквера х. Западный) и Урупского – в сумме 4 606,5 тыс. руб. (благоустройство прилегающей территории к зданию МБУ Урупского СДК в ауле Урупском).
-- межбюджетные трансферты в сумме 8 970,4 тыс. руб. предусмотрены на компенсацию части дополнительных расходов бюджетов поселений, связанных с реализацией полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры в части повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях по Краснодарскому краю. Постановлением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 30 августа 2024 года №1235   распределение утверждено для всех десяти сельских поселений Успенского района:
Веселовское  -    в сумме 890,8 тыс. руб.
Вольненское  -    в сумме 715,0 тыс. руб.
Коноковское  -    в сумме 593,7 тыс. руб.
Кургоковское  -   в сумме 301,1 тыс. руб.
Маламинское  -   в сумме 781,7 тыс. руб.
Николаевское  -   в сумме 590,5 тыс. руб.
Трехсельское  -   в сумме 1 232,5 тыс. руб.
Убеженское  -      в сумме 527,2 тыс. руб.
Урупское  -          в сумме 890,8 тыс. руб.
Успенское  -      в сумме 2 195,0 тыс. руб.
Перечисление бюджетам поселений осуществлено по состоянию на 01 октября 2024 года в  сумме 2 990,6 тыс. руб. или 33,3% от бюджетных назначений: 
Веселовское  -    в сумме 297,0 тыс. руб.
Вольненское  -    в сумме 238,4 тыс. руб.
Коноковское  -    в сумме 197,9 тыс. руб.
Кургоковское  -   в сумме 100,4 тыс. руб.
Маламинское  -   в сумме 260,6 тыс. руб.
Николаевское  -   в сумме 196,9 тыс. руб.
Трехсельское  -   в сумме 410,9 тыс. руб.
Убеженское  -      в сумме 381,0 тыс. руб.
Урупское  -          в сумме 175,8 тыс. руб.
Успенское  -        в сумме 731,7 тыс. руб.

Объемы бюджетных кредитов планируемых к получению в текущем году со сроком погашения в 2025 году согласно утвержденного бюджета (решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря  2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» в редакции решения Совета от 25 сентября 2024 г. №373) предусмотрены в объеме 31 000,0 тыс. руб., подлежащих к погашению из полученных ранее предусмотрено в  объеме 0,00 тыс. руб. По состоянию на 01 октября 2024 года заимствование бюджетных кредитов фактически еще не осуществлялось.

При сверке отдельных плановых показателей утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373) и аналогичных плановых показателей отраженных в «Отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 октября 2024 года и  в постановлении   администрации  муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535   «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года»  установлено следующее: 
Решением Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 25 сентября 2024 года №373 осталось неизменным) одним из источников финансирования дефицита местного бюджета введены остатки средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января 2024 года (остатки средств исполнения бюджета за 2024 год) в сумме 38 655,7 тыс. руб.  Здесь необходимо иметь ввиду, что согласно показателей исполнения местного бюджета за 2023 год (форма 0503387 и др.) остатки средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января 2024 года составили 39 800,3 тыс. руб. (39 800 352,48 руб.) в том числе неиспользованные собственные средства в бюджете муниципального образования на 1 января 2024 года составили  29 882,4 тыс. руб. (29 882 440,65 рубля), краевые 9 591,3 тыс. руб. (9 591 320,71 рубля) и поселенческие 326,6 тыс. руб. (326 591,12 руб.) и всего целевые средства в общей сумме 9 917,9 тыс. руб. (9 917 911,83 руб.). Тем самым в плановые показатели бюджета на 2024 год по источникам финансирования введены остатки бюджета значительно меньше фактических остатков - на 1 144,6 тыс. руб.- то есть задействованы источники финансирования дефицита бюджета не в полной мере.
Вместе с тем по коду доходов 2 19 00000 05 «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов» по утвержденному бюджету 2024 года отражен возврат по плану в размере 9 917,9 тыс. руб. и целевые остатки подлежащие возврату составляют 9 917,9 тыс. руб. – следовательно плановые объемы возврата целевых средств в краевой  и поселенческие бюджеты в бюджете 2024 года учтены в полном объеме – при этом фактически произведен возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 01 апреля 2024 года уже в общей сумме 9 917,9 тыс. руб. (9 917 911,83 руб.), то есть в полном объеме.
 При полном отражении в бюджете на 2024 год вышеуказанных средств – остатки средств по источникам финансирования в сумме 1 144,6 тыс. руб. не задействованы как источники финансирования дефицита бюджета (в виде остатков прошлого года).
О данном нарушении положений статьи  Бюджетного кодекса отмечено было и в Заключениях Контрольно- счетной палаты от 22 мая 2024 года №01-08/57 и от 29 июля 2024 года №01-08/111 на отчеты администрации муниципального образования Успенский район  об исполнении бюджета муниципального образования Успенский район  за первый квартал 2024 года и полугодие 2024 года.
Справочно: решением Совета о внесении изменений в решение Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»  в редакции решения от 23 октября 2024 года  источником финансирования дефицита местного бюджета введены остатки средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января 2024 года (остатки средств исполнения бюджета за 2023 год) в сумме 38 400,3 тыс. руб. (против 38 655,7 тыс. руб. по предыдущему решению сессии), то есть уменьшены еще на 255,4 тыс. руб. - не задействованы как источники финансирования дефицита бюджета остатки бюджета прошлого года  в сумме 1 400,0 тыс. руб.
Показатели исполнения бюджета, отраженные в постановления администрации муниципального образования  Успенский район  от 18 октября 2024 года №1535  «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район)  за девять месяцев 2024 года» в целом соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год (решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений (в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373), и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  формы  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» по состоянию на 01 октября 2024 года (формы 0503317, 0503387 и др.), представленных в Министерство финансов Краснодарского края.

2. Общая характеристика исполнения   бюджета  за девять месяцев     2024 года

Бюджет муниципального образования Успенский район на 2023 год утвержден решением Совета муниципального образования Успенский район  от 07 декабря 2022 года №201 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»   по доходам в сумме 1 201 152,8  тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 355 324,9 тыс. руб.,  по расходам в сумме 1 212 152,8 тыс. руб., с дефицитом в сумме 11 000,0 тыс. руб.
В процессе исполнения бюджета производились корректировки, и уточненный бюджет на 2024 год по состоянию на 01 октября 2024 года (в редакции решения в редакции решения Совета от 25.09.2024 года №373 с учетом изменений от 24 января 2024 года №315, от 05 марта 2024 года №321, от  27 марта  2024 года №324,  от 24 апреля 2024 года №333, от 29 мая 2024 года №339, от 26 июня 2024 года №348, от 24 июля 2024 года №352, от 28 августа 2024 года №361)
 по доходам составил 1 736 258,9 тыс. руб. (с ростом к первоначально утвержденному показателю на 535 106,1 тыс. руб. или на 44,5%), в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 477 725,2 тыс. руб. (то есть с ростом на 122 400,3 тыс. руб. или на 34,4%);
 по расходам – в сумме 1 832 303,8 тыс. руб. (с ростом на 620 151,0 тыс. руб. или на 51,2%);
 дефицит бюджета -  в сумме  96 044,9 тыс. руб. (с ростом на 85 044,9 тыс. руб.).

Существенно увеличены объемы поступления к первоначальному бюджету по следующим видам налоговых и неналоговых доходов:
налогу на доходы физических лиц – на 64 394,6 тыс. руб. (с 266 491,8 тыс. руб. до 330 886,4 тыс. руб. или на 24,2%), 
налог взимаемый в связи с применением патентной системы – на 3 502,2 тыс. руб. (с 7 575,0 тыс. руб. до 11 077,2 тыс. руб. или на 46,2%), 
 по единому сельхозналогу - на 3 310,0 тыс. руб. (с 7 610,0 тыс. руб. до 10 920,0 тыс. руб. или на 43,5%),
налогу, взимаемому в связи применением упрощенной системы – на 1 121,7 тыс. руб.  (с 60 000,0 тыс. руб. до 61 121,7 тыс. руб. или на 1,9%), 
доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат – на 700,0 тыс. руб. (с  300,0 тыс. руб. до 1 000,0 тыс. руб. или в 3,3 раза),
Введены плановые объемы бюджетных назначений по неналоговым доходам:  
по доходам от реализации земельных участков до разграничения собственности – в сумме 4 900,0 тыс. руб.
по доходам от реализации прочего имущества – в сумме 450,0 тыс. руб.
по плате за увеличение площади земельных участков – введено в сумме 101,8 тыс. руб.
по процентам, полученным от предоставления бюджетных кредитов – в сумме 1,4 тыс. руб.
Фактический объем доходов бюджета муниципального образования Успенский район за девять месяцев 2024 года по всем источникам исполнен в сумме 1 166 235,9 тыс. руб. (1 166 235 868,57  руб.) (за этот же период 2023 года было 1 044 362,0  тыс. руб.), или на 67,2% (в 2023 году  - 75,4%) утвержденных годовых  бюджетных назначений (1 736 258,9 тыс. руб.).
Фактические расходы бюджета района за этот же период  составили 1 205 741,6 тыс. руб. (1 205 741 612,34 руб.) (за девять месяцев  2023 года было в сумме  1 044 123,0 тыс. рублей) или 65,8% (в 2023 году было 72,0%) утвержденных годовых бюджетных назначений (1 832 303,8 тыс. руб.).
Фактический дефицит  районного бюджета за девять месяцев 2024 года составил 39 505,7 тыс. руб. (39 505 743,77 руб.) при плановом дефиците в сумме 96 044,9  тыс. руб.   (за тот же период 2023 года был профицит в сумме 239,0 тыс. рублей).
Неиспользованные остатки в бюджете муниципального образования составили на 1 октября 2024 года в размере  24 853,6 тыс. руб. против  39 800,4 тыс. руб. (39 800 352,48 руб.) на начало года (справочно: на 1 апреля 2024 года были в размере 25 700,3 тыс. руб., на 1 июля 2024 года  были в объеме 27 359,4 тыс. рублей, на 1 октября 2023 года  были в объеме 44 752,0 тыс. рублей)  или 2,1% к поступившим доходам и остатка на начало отчетного года, в том числе остатки собственных средств  (с учетом поселенческих средств) в сумме 24 807,0 тыс. руб., а без учета поселенческих средств - в сумме 17 449,0 тыс. руб. Неиспользованные целевые средства краевого бюджета и бюджетов сельских поселений составили по состоянию на 01 октября 2024 года в сумме   7 404,6 тыс. руб. (7 404 641,70  рублей, из них краевые в сумме 46598,0 руб. и поселенческие в сумме 7 358 043,70 руб.).
Для информации: анализ  исполнение основных показателей по бюджетам сельских поселений за девять месяцев 2024 года показал:
Фактический объем доходов бюджетов сельских поселений муниципального образования Успенский район за девять месяцев 2024 года по всем источникам исполнен в сумме   235 740,4 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 357 947,4 тыс. руб.  или на 65,9%  утвержденных годовых  бюджетных назначений против 67,2% по бюджету муниципального образования Успенский район – и против аналогичных показателей за тот же период 2023 года: доходы в сумме   216 695,7 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 301 205,9 тыс. руб.  или на 71,9%  утвержденных годовых  бюджетных назначений против 75,4% по бюджету муниципального образования Успенский район.
В общем объеме доходов сельских поселений муниципального образования за девять месяцев 2024 год на долю налоговых и неналоговых  доходов приходится  49,7% (в 2023 году только 43,6%) против 24,8% по бюджету муниципального района (в 2023 году было 26,8 %). Фактический объем налоговых и неналоговых  доходов  бюджетов сельских поселений муниципального образования Успенский район за девять месяцев 2024 года исполнен в сумме  117 156,2 тыс. руб. против  94 506,1 тыс. руб. за аналогичный период 2023 года  при утвержденных бюджетных назначениях в размере 168 326,5 тыс. руб. или исполнен на 69,6% утвержденных годовых  бюджетных назначений против 60,5% по бюджету муниципального образования Успенский район (аналогично за девять месяцев 2023 года  - в сумме   94 506,1 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в размере 141 802,3 тыс. руб. или исполнен на 66,6% утвержденных годовых  бюджетных назначений против 68,1% по бюджету муниципального образования Успенский район). В целом администрациями сельских поселений  обеспечен рост поступления налоговых и неналоговых  доходов  в бюджеты поселений по сравнению с аналогичным периодом 2023 года  - на  24,0% или на 22 650,1 тыс. руб. (за 6 месяцев рост был более существенней – на 39,1% или на 19 666,3 тыс. руб.) - (117 156,2 тыс. руб. за девять месяцев 2024 года против 94 506,1 тыс. руб. за аналогичный период прошлого года). Всеми  сельскими поселениями обеспечен в текущем периоде 2024 года рост темпов поступления налоговых и неналоговых  доходов по сравнению с прошлым годом.  Наибольший рост  обеспечили в текущем периоде 2024 года следующие сельские поселения -  Коноковское   – 148,0% к уровню 2023 года, Николаевское  -  141,5% и Убеженское     - 138,2%, наименьший рост – Кургоковское – 100,1% к уровню 2023 года. 

Фактические расходы бюджетов сельских поселений  района за этот же период  составили 228 725,0 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме  418 581,1 тыс. руб. или 54,6%  утвержденных годовых бюджетных назначений против 65,8% по бюджету муниципального района. Аналогичные показатели за тот же период 2023 года: фактические расходы бюджетов сельских поселений  района составили 204 839,1 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях в сумме  337 026,4 тыс. руб. или 60,8%  утвержденных годовых бюджетных назначений против 72,0% по бюджету муниципального района.
Бюджеты сельских поселений по совокупности исполнены за девять месяцев 2024 года с профицитом в сумме 7 015,3 тыс. руб. (при плановом годовом дефиците в сумме 60 633,7 тыс. руб.) против фактического дефицита  районного бюджета за этот же период  2024 года в сумме  39 505,7 тыс. руб. Аналогично, за девять месяцев 2023 года бюджеты сельских поселений по совокупности исполнены были с профицитом в сумме 11 856,6 тыс. руб. (при плановом годовом дефиците в сумме 35 820,5 тыс. руб.) против фактического профицита  районного бюджета за этот же период  2023 года в сумме  239,0 тыс. руб. 
Неиспользованные остатки в бюджетах сельских поселений  по состоянию на 01 октября 2024 года составили 67 079,5 тыс. руб.  или 24,3%  к поступившим доходам и остатка на начало года (против 39 800,4 тыс. руб. на начало года и 71 935,1 тыс. руб.  или 38,7%  на 01 июля 2024 года – против 45 103,3 тыс. руб.  или 12,5%  по состоянию на 01 октября 2023 года), в том числе целевые остатки средств иных бюджетов по пяти сельским поселениям в сумме 20 891,2 тыс. руб. (против 21 564,2 тыс. руб. по состоянию на 01 июля 2024 года) и собственные средства сельских поселений в сумме 46 188,4 тыс. руб. (против 50 370,9 тыс. руб. по состоянию на 01 июля 2024 года). В районном  бюджете неиспользованные остатки составили на 1 октября 2024 года в размере  24 853,6 тыс. руб. против 39 800,4 тыс. руб. на начало года   или 4,1% к поступившим доходам и остатка на начало отчетного года, в том числе остатки собственных средств  в сумме 17 449,0 тыс. руб. (за минусом поселенческих в сумме 7 358,0 тыс. руб.). 
     
3. Исполнение доходной части  бюджета муниципального образования Успенский район  за девять месяцев     2024 года
Объем доходов по всем  доходным источникам бюджета муниципального района за девять месяцев   2024 года составил  1 166 235,9  тыс. руб. против   1 044 362,0  тыс. руб. за аналогичный период 2023 года, что на 121 873,9 тыс. руб. или на 11,7% больше показателя аналогичного периода 2023 года и с исполнением на 67,2% годовых бюджетных назначений. Налоговых и неналоговых доходов поступило в бюджет в объеме 288 810,4 тыс. руб. - с исполнением годовых назначений на 60,5%,  против показателя за аналогичный период 2023 года в сумме 280 262,6 тыс. руб. (в 2022 году - в сумме 242 616,5 тыс. руб.) (исполнено в 2023 году – на  68,1%), то есть с ростом -  на 8 547,8 тыс. руб. или на 3,0%.
В структуре доходов муниципального района за отчетный период 2024 года налоговые доходы составили 22,0%   или на 3,3 пункта ниже показателя аналогичного периода  2023 года (было 25,3 %); неналоговые доходы – 2,8% или на 1,2 пункта выше показателя за 2023 год (было 1,6%); безвозмездные поступления из других уровней бюджета – 76,1 % (887 364,9 тыс. руб. против 768 535,6 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года) или на 2,5 пункта выше показателя за 2023 год (было 73,6%), в том числе: из краевого бюджета  75,2%, из бюджетов сельских поселений – 0,9%; прочие безвозмездные поступления – 0,0%   (по плану бюджетных назначений на год в сумме 0,0  тыс. руб.), доходы от возврата и возврат целевых остатков краевого бюджета – минус 0,9 % (в 2023 году – минус 0,4%).
В общем объеме доходов муниципального образования за девять месяцев 2024 год на долю налоговых и неналоговых  доходов – 288 810,4 тыс. руб. против 280 262,6 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года  - приходится  24,8%, что  на 2,0 пункта ниже показателя за девять месяцев 2023 года (было 26,8%), безвозмездных поступлений (с учетом возвратов) – 877 425,5 тыс. руб. (в 2023 году было 764 099,5 тыс. руб.)  или  75,2 %, соответственно на 2,0 пункта ниже показателя за 2023 год (было 73,2%). 

3.1. Исполнение доходной части  бюджетов сельских поселений Успенского района  за 9 месяцев 2024 года
(в части налоговых и неналоговых доходов)
В отчетном периоде  2024 года в бюджеты сельских поселений Успенского района поступило налоговых и неналоговых доходов  в общей сумме 117 156,2 тыс. рублей   (против 94 506,1 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года и 97 020,0 тыс. руб. за 9 месяцев 2022 года),  и исполнение годовых бюджетных назначений 2024 года составило  69,6%  с ростом к показателям 2023 года на 24,0%.
Ниже средне районного показателя исполнения годовых бюджетных назначений (ниже 69,6%) допустили три из десяти сельских поселений:
Кургоковское -   53,0%
Веселовское   -  62,8%
Успенское  -     63,7%
        Выше средне районного показателя исполнения годовых бюджетных назначений (выше 69,6%) обеспечили семь из десяти сельских поселений:
Маламинское – 83,2%
Николаевское  - 79,7%
Урупское       -    77,5%
Трехсельское –  74,9%
Убеженское   -   74,1%
Вольненское –    72,6%
Коноковское –   72,3%

Поступление налоговых и неналоговых  доходов в целом по  сельским поселениям района в отчетном периоде возросло  против аналогичного периода 2024 года – с 94 506,1 тыс. руб. до 117 156,2 тыс. руб.– то есть на 22 650,1 тыс. руб. или рост на 24,0%.
Обеспечили прирост поступления собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов) в отчетном периоде текущего 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года все сельские поселения района. 
Три сельских поселений из десяти исполнили ниже  средне районного показателя, в том числе (при средне районном показателе к уровню 2023 года 124,0%):
Кургоковское   - 100,1% к уровню 2023 года
Успенское –       109,7% к уровню 2023 года 
Вольненское  -   112,0% к уровню 2023 года.

Наиболее высокий показатель выполнения к уровню прошлого года у следующих сельских поселений:
Коноковское    - 148,0% к уровню 2023 года 
Николаевское  --141,5% к уровню 2023 года
Убеженское  - 138,2% к уровню 2023 года.

3.2 Исполнение налоговых доходов бюджета за девять месяцев     2024 года
В отчетном периоде  2024 года в районный  бюджет поступило налоговых доходов  в сумме 256 203,1 тыс. рублей   (против 264 008,9 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года и 224 911,6 тыс. руб. за 9 месяцев 2022 года),  и исполнено на 56,8%  годовых бюджетных назначений (в 2023 году было 68,0%).
 Итоги поступления налоговых доходов в бюджет муниципального района за 9 месяцев 2024 год, аналогичные показатели за тот же период 2023 года  приведены в таблице:                                                              (тыс. руб.)

Наименование доходов	План на 2024 г.	Факт за  9 мес. 2024 г.	% исполнения годовых бюджетных назначений	Факт за  9 мес. 2023 г.	
Налоговые доходы, всего	451 387,7	256 203,1	56,8	264 008,9	
в том числе:					
1 .Налог на прибыль организаций	29 300,0	17 446,1	59,5	28 212,2	
2.Налог на доходы физических лиц	   330 886,4	      174 176,3	            52,6	      171 904,8	
3.Акцизы по подакцизным товарам	       2 697,3	     1 928,7	     71,5	   2 101,1	
4. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	

61 121,7	
36 634,6	
59,9	
43 738,5	
5.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	
33,1	
40,3	
121,7	
-274,5	
6.Единый сельскохозяйственный налог	
10 920,0	
10 157,0	
93,0	
9 534,0	
7.Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	
          11 077,2	      9 053,7	81,7	      4 017,6	
8.Налог на имущество организаций	2 252,0	      1 828,6	81,2	      1 704,6	
9.Государственная пошлина	            3 100,0	      4 937,7	           159,3	      3 070,6	
 
         Анализ структуры налоговых доходов бюджета за отчетный период 2024 года показал, что наибольший удельный вес в ней занимает как и прежде  налог на доходы физических лиц – 68,0% (в 2023 году за 9 месяцев было 65,1%) , а в плановых годовых показателях еще выше – 73,3%. Удельный вес данного вида дохода бюджета в общей сумме налоговых и неналоговых доходов также доминирует и составляет 60,3%, против 61,3% в 2023 году, что говорит о преобладании одного вида дохода  в собственных доходах бюджета района и увеличении зависимости исполнения доходной части бюджета от уровня заработной платы и роста фонда оплаты труда в организациях всех видов и типов собственности в районе.
Следует отметить, что в отчетном периоде 2024 года в бюджет муниципального образования Успенский район поступило налоговых доходов в сумме  256 203,1 тыс. рублей, против 264 008,9 тыс. руб. за  аналогичный период 2023 года и  224 911,6 тыс. руб.  за  аналогичный период 2022 года, что  на 7 805,8 тыс. руб. или на 3,0%  ниже уровня прошлого года. 
Следует особо отметить, что по основному виду налоговых доходов – налогу на доходы физических лиц – обеспечен рост к показателю аналогичного периода прошлого года – с 171 904,8 тыс. руб. до 174 176,3 тыс. руб. то есть на 2 271,5 тыс. руб. или на 1,3% больше (по итогам шести месяцев 2024 года рост был  на 19,8%, 1 квартала 2024 года – рост на 38,2%, то есть идет снижение темпов рота поступлений). 
При этом необходимо учесть, что за счет фактора уменьшения ставки зачета в районный бюджет  (с 56,55% в 2023 году до 49,23% в 2024 году) – рассчетно допущено снижение  в абсолютной сумме на 25 898,2 тыс. руб., то есть весь прирост поступления обеспечен только за счет роста фонда оплаты труда в целом по району.

Но при этом только одно сельское поселение из десяти допустило снижение поступлений по  налогу на доходы физических лиц – Убеженское – на 11,9% (минус 110,3 тыс. руб.).  
Вместе с этим, необходимо  отметить, что обеспечен рост показателей поступления в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2023 года также:
- по единому сельскохозяйственному налогу при высоком выполнении годовых бюджетных назначений (93,0%) – обеспечен рост поступлений  с 9 534,0 тыс. руб. до 10 157,0 тыс. руб. с увеличением поступлений на 623,0 тыс. руб. или на 6,5% больше;
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения – с 4 017,6 тыс. руб. до 9 053,7 тыс. руб. то есть с ростом в 2,3 раза или на 5 036,1 тыс. руб. больше;
 - государственной пошлине – с 3 070,6 тыс. руб. до 4 937,7 тыс. руб. с увеличением на 1 867,1 тыс. руб. или на 60,8% больше, с выполнением годового плана уже на 159,3% с сверхплановым поступлением в сумме 1 837,7 тыс. руб. и есть возможноть скорректировать годовые бюджетные назначения по данному виду доходов в сторону увеличения не менее чем на 2 500,0 тыс. руб.;
- по налогу на имущество организаций –– 1 828,6 тыс. руб. против  1 704,6 тыс. руб. за шесть месяцев прошлого года с незначительным ростом на 124,0 тыс. руб. или 7,3%.

Вместе с тем допущено существенное снижение по трем видам налоговых доходов на общую сумму 18 042,4 тыс. руб., в том числе:
- налог на прибыль организаций – произошло снижение поступлений с  28 212,2 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года до 17 446,1 тыс. руб. за истекший период текущего года, то есть с уменьшением на 40,5% или в абсолютной сумме на 10 766,1 тыс. руб.;
- аналогично  - по доходам от поступления акцизов по подакцизным товарам – с 2 101,1 тыс. руб. до 1 928,7 тыс. руб. с уменьшением на 8,2% или на 172,4 тыс. руб.;
- также существенно уменьшились поступления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения – с 43 738,5 тыс. руб. до 36 634,6 тыс. руб. то есть со снижением на 16,2% или на 7 103,9 тыс. руб. 

По единому сельскохозяйственному налогу при высоком выполнении годовых бюджетных назначений (93,0%) – рост  поступлений  с 9 534,0 тыс. руб. до 10 157,0 года на 6,5% больше . При этом такие сельские поселения как Успенское сельское поселение  - выполнение 100,0% годового плана по состоянию на 01 октября 2024 года и при этом снизили показатели к уровню 2023  года на 23,3%, аналогично Убеженское - 100,4% и при этом снизили показатели к уровню 2023 года на 36,7%, Вольненское - 87,3% и при этом снизили показатели к уровню 2023 года на 12,5%, а Кургоковское сельское поселение выполнение всего 17,1% годового плана и  снизили показатели к уровню 2023 года на 27,2%.

3.3 Неналоговые доходы  бюджета муниципального образования
за  отчетный период 2024 года
За 9 месяцев  2024 года в районный бюджет поступило неналоговых доходов в сумме  32 607,3 тыс. рублей, против 16 253,6 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года и 17 704,9 тыс. руб.  в 2022 году, что  в 2 раза или на 16 353,7 тыс. руб.  выше уровня аналогичного периода 2023 года.
 Динамика и структура неналоговых доходов по видам за 9 месяцев 2024 года приведены в таблице:                                                        (тыс. руб.)
	
Наименование доходов	План на 2024 г.	Факт за  9 мес. 2024 г.	%
исполнения годовых бюджетных назначений	Факт за  9 мес. 2023 г.	
Неналоговые доходы, всего	26 337,5	32 607,3	123,8	16 253,6	
в том числе:					
1.Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов	1,4	0,2	11,0	0,0	
2. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе	19 156,1	20 737,3	108,3	13 241,3	
   - Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	17 485,0	19 442,9	111,2	12 120,6	
   -Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных районов	1 120,0	465,1	41,5	499,8	
- Доходы от сдачи в аренду имущества
	104,0	46,1	44,3	27,9	
- Прочие поступления от использования имущества, находящиеся в собственности муниципальных районов	350,0	686,0	196,0	320,7	
- Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов МУП	97,1	97,2	100,1	272,3	
3.Плата, поступившая в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию  рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в собственности муниципальных районов, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена	144,2	73,3	50,8	126,0	
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду	442,0	232,9	52,7	296,1	
5.Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства	185,0	1 113,3	601,8	978,3	
6. Доходы от реализации иного имущества	450,0	0,0	0,0	0,0	
7.Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 
в том числе доходы от продажи земельных участков до разграничения гос. собственности	4 900,0

4 900,0	9 350,2

9 350,2	190,8

190,8	921,2	
8.Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов	101,8	136,5	134,1	66,2	
9. Штрафы, санкции, возмещение ущерба	957,0	963,5	100,7	624,6	
10.Прочие неналоговые доходы, 	0,0	0,00	х	0,00	
12. Невыясненные поступления	0,0	0,0	х	0,0	
Анализ структуры неналоговых доходов бюджета за истекший период 2024 года показал, что наибольший удельный вес в ней занимают: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности  - 63,6% (против 79,8% в 2023 году), доходы от продажи земельных участков и имущества -  28,7% (против 5,7% в 2023 году), доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства – 3,4% (против 6,0% в 2023 году),  доходы, полученные в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба – 3,0% (против 3,8% в 2023 году); платежи при пользовании природными ресурсами – 0,7% (против 1,8% в 2023 году). 
По сравнению с аналогичными показателями за 2023 год в отчетном периоде 2024 году поступления существенно возросли по трем видам неналоговых доходов из основных пяти на общую сумму 16 263,9 тыс. руб.:
- по доходам от продажи материальных и нематериальных активов, в том числе доходы от продажи земельных участков – в  10,2 раза (плюс 8 429,0 тыс. руб.);
- по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – на 56,6% (плюс 7 496,0 тыс. руб.;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба – на 54,3% (плюс 338,9 тыс. руб.).
Наибольшее исполнение годовых бюджетных назначений отмечено – 601,8% - по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства, 196,0% - по прочим поступлениям от использования имущества, 190,8% - по доходам от продажи земельных участков до разграничения гос. собственности, 134,1%, по плате за увеличение площади земельных участков,111,2% -  по арендной плате за землю.  То есть по этим  видам неналоговых доходов уже выполнены и перевыполнены годовые бюджетные назначения.  Следовательно имеется возможность увеличения годовых бюджетных назначений по доходам бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год, по которым не были спрогнозированы более напряженные годовые показатели -   в общей сумме не менее 8 475,0 тыс. руб., в том числе по арендной плате за землю – в сумме 2 500,0 тыс. руб., прочим поступлениям от использования имущества – в сумме 340,0 тыс. руб., доходам от продажи земельных участков – в сумме 4 450,0 тыс. руб., по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – в сумме 925,0 тыс. руб.
  Наименьшее исполнение годовых бюджетных назначений отмечено по  плате за негативное воздействие на окружающую среду – 52,7% и доходам от сдачи в аренду имущества – 44,3%.

3.4. Безвозмездные поступления в бюджет муниципального района за девять месяцев     2024  года
За 9 месяцев 2024 года сумма поступивших в бюджет муниципального района безвозмездных поступлений составила 877 425,5 тыс. рублей (годовые бюджетные назначения в сумме 1 258 533,7 тыс. руб.), или 69,7% (против 78,5% в 2023 году) к годовому плану, из них:
-поступление из краевого бюджета – 877 440,6 тыс. руб. при годовом плане 1 257 348,6 тыс. руб. (в 2023 году – 763 019,7 тыс. руб., в 2022 году -  674 538,8 тыс. рублей),  69,8% (против 78,5 % в 2023 году)  к годовому плану;
- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в краевой бюджет и доходы от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет – минус  9 939,4 тыс. руб. при плановом показателе в сумме 9 917,9 тыс. руб. (в 2023 году - минус 4 496,6 тыс. руб.);
-поступление из бюджетов поселений на решение передаваемых полномочий – 9 924,3 тыс. руб. при плане 11 103,0 тыс. руб. (против  5 515,9  тыс. руб. в 2023 году и 8 705,7 тыс. рублей в 2022 году), или 89,4% (против 81,3 %  в 2023 году)  к годовому плану;
- прочие безвозмездные поступления – 0,0 тыс. руб. при годовом плане 0,0 тыс. руб.
     По сравнению с аналогичными показателями прошлого года за отчетный период  2024 года  сумма безвозмездных  поступлений (с учетом возвратов остатков прошлых лет) в бюджет муниципального образования возросла  значительно - на 113 326,0 тыс. руб. или на 14,8%, в том числе поступления межбюджетных трансфертов краевого бюджета увеличилось на  114 420,9 тыс. руб. или на 15,0% больше,  а межбюджетные трансферты сельских поселений -  на 4 408,4   тыс. руб. или на 79,9% больше. 
     Сумма поступивших дотаций за отчетный период  существенно увеличилась против аналогичного показателя за прошлый год - с 155 526,3 тыс. руб. до 177 907,8 тыс. руб., то есть на 22 381,5 тыс. руб. или на 14,4% больше.
Объем поступивших субвенций увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 134 498,0 тыс. руб. или на 29,1 % и составил 597 448,6 тыс. руб. (против 462 950,6 тыс. рублей в 2023 году), а  сумма субсидий и прочих межбюджетных трансфертов снизились значительно  с 150 058,7 тыс. руб. до 112 008,6 тыс. рублей, то есть на 38 050,1 тыс. руб. или на 25,4%. 

4.Исполнение расходной части районного бюджета за девять месяцев 2024  года
  Анализ   отчета об исполнении бюджета муниципального	образования Успенский район за девять месяцев 2024 год показал, что бюджетные расходы по всем разделам составили 1 205 741,6 тыс. руб. (против 1 044 123,0 тыс. руб. за аналогичный период прошлого года) или  исполнены в целом по расходам на 65,8% (против  72,0% в 2023 году)  от годовых бюджетных назначений.  Показатели финансирования расходов в отчетном периоде текущего года существенно возросли к аналогичному показателю 2023 года  -   в целом  на 161 618,6 тыс. руб. или на 15,5% больше.  
Бюджетные расходы в 2024 году производились по 11 разделам (из 12 запланированных) и 28 подразделам (из 31 предусмотренных) классификации расходов бюджетов РФ. Не осуществлялось финансирование расходов по состоянию на 01 октября 2024 года  по разделу  «Обслуживание государственного и муниципального долга» (с плановым объемом 24,0 тыс. руб.).
  Бюджетное финансирование и фактические расходы районного
бюджета за отчетный период 2024 года  и аналогичный период 2023 года по разделам и подразделам классификации бюджетных расходов отражены в таблице:
                                                                                      
                                                                                                (тыс. руб.)
Наименование показателя	Раздел, подраздел	Бюджетное назначение на 2024 год	Исполнено за 9 месяцев 2024 года	Процент исполнения	Исполнено за 9 месяцев 2023 года	
Всего расходы бюджета		1 832 303,8	1 205 741,6	65,8	1 044 123,0	
в том числе:						
Общегосударственные вопросы	0100	153 338,6	104 698,6	68,3	97 649,6	
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	0102	3 386,5	2 438,2	72,0	2 125,7	
Функционирование представительных органов муниципальных образований	0103	1 176,3	739,6	62,9	765,9	
Функционирование … местных администраций	0104	58 169,4	39 699,6	68,3	35 316,5	
Судебная система	0105	7,6	7,58	99,8	17,4	
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	0106	19 160,4	12 871,6	67,2	12 299,4	
Обеспечение проведения выборов и референдумов	0107	0,0	0,0	0,0	0,0	
Резервные фонды	0111	400,0	0,0	0,0	0,0	
Другие общегосударственные вопросы	0113	71 038,4	48 942,0	68,9	47 124,6	
Национальная оборона	0200	100,5	74,0	73,7	359,1	
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	0203	0,0	0,0	0,0	0,0	
Мобилизационная подготовка экономики	0204	100,5	74,0	73,7	359,1	
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0300	25 564,0	13 592,0	53,2	10 814,4	
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность	0310	20 307,2	11 690,9	57,6	9 308,8	
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	0314	5 256,8	1 901,0	36,2
	1 505,6	
 Национальная экономика	0400	46 108,4	17 082,2	37,1	17 082,9	
Сельское хозяйство и рыболовство	0405	17 103,2	12 766,4	74,6	13 419,3	
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	0409	21 514,5	0,0	0,0	473,8	
Другие вопросы в области национальной экономики	   0412	7 490,7	4 315,8	57,6	3 189,8	
Жилищно-коммунальное хозяйство	0500	100 499,7	61 104,7	60,8	75 681,9	
Жилищное хозяйство	0501	100,0	0,0	0,0	1 729,1	
Коммунальное хозяйство	0502	100 174,7	60 971,1	60,9	73 825,3	
Благоустройство	0503	0,0	0,0	0,0	0,0	
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	0505	225,0	133,6	59,4	127,5	
Образование	0700	1 232 436,7	830 825,3	67,4	696 637,4	
Дошкольное образование	0701	487 662,5	292 004,4	59,9	387 345,8	
Общее образование	0702	607 990,0	445 420,0	73,3	319 778,0	
Дополнительное образование детей	0703	57 913,8	39 668,7	68,5	34 321,4	
Молодежная политика и оздоровление детей	0707	8 851,2	5 671,3	64,1	3 902,9	
Другие вопросы в области образования	0709	70 019,2	48 061,0	68,6	41 141,5	
Культура и кинематография 	0800	24 810,2	15 798,8	63,7	16 564,9	
Культура 	0801	17 626,4	11 116,0	63,1	12 184,5	
Другие вопросы в области культуры, кинематографии 4958,0	0804	7 183,8	4 682,9	65,2	4 380,4	
Здравоохранение	0900	3 600,0	1 420,0	39,4	0,0	
Другие вопросы в области здравоохранения	0909	3 600,0	1 420,0	39,4	0,0	
Социальная политика	1000	118 774,9	85 840,4	72,3	70 331,2	
Пенсионное обеспечение	1001	4 578,7	3 437,1	75,1	3 217,0	
Охрана семьи и детства	1004	103 981,2	77 046,2	74,1	64 114,2	
Другие вопросы в области социальной политики	1006	10 215,0	5 357,1	52,4	3 000,0	
Физическая культура и спорт	1100	79 416,1	36 978,1	46,6	20 280,0	
Физическая культура	1101	21 426,2	15 882,8	74,1	14 869,3	
Массовый спорт	1102	57 989,9	21 095,3	36,4	5 410,7	
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	1105	0,0	0,0	0,0	0,0	
Обслуживание государственного и муниципального долга	1300	24,0	0,0	0,0	0,0	
Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга	1301	24,0	0,0	0,0	0,0	
Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской федерации и муниципальных образований общего характера	1400	47 630,7	38 327,4	80,5	38 721,7	
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1401	20 000,0	16 676,6	83,4	18 787,9	
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	1403	27 630,7	21 650,8	78,4	19 933,8	

Обращает внимание, что социальная направленность местного бюджета в текущем году продолжает оставаться высокой – более 80,5% всех расходов осуществлены на отрасли образование, культуру, здравоохранение, социальную политику и физическую культуру и спорт – против 77,0% за аналогичный период прошлого года. Абсолютная сумма социально направленных расходов за 9 месяцев текущего года составила 970 862,6 тыс. руб. против 803 813,5 тыс. руб. прошлого года и в сопоставимых условиях возросла в текущем году на 167 049,1 тыс. руб. или на 20,8%. 
Рост расходов местного бюджета  отмечен в следующих отраслях социальной сферы:
- «Физическая культура и спорт» - на 82,3% (плюс 16 698,1 тыс. руб.);  
- «Социальная политика» - на 22,1% (плюс 15 509,2 тыс. руб.);
–  «Образование» - на 19,3% (плюс 134 187,9 тыс. руб.).
Снижение объем финансирования отмечен:
- «Культура и кинематография» - на 4,6%  (минус 766,1 тыс. руб.).

Более 52,4% (в прошлом году было 49,6%) (в абсолютной сумме 631,5 млн. руб. против 518,3  млн. руб. за 9 месяцев 2023 года с ростом на 21,8%) расходов местного бюджета составили расходы на оплату труда с начислениями работников муниципальных учреждений и муниципальных органов.

Доля расходов на решение общегосударственных вопросов в общем объеме расходов местного бюджета по состоянию на 1 октября 2024 года снизилась по сравнению с показателем  за 9 месяцев 2023 года,   и составила 8,7% (против 9,4% в 2023 году). В абсолютной сумме при исполнении годовых бюджетных назначений на 68,3% (в прошлом году было исполнение -  на 71,2%) возросли  с 97 649,6 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года до 104 698,6 тыс. руб. за аналогичный период текущего года, то есть существенно  -  на 7 049,0 тыс. руб. или на 7,2%.

При этом необходимо отметить что практически 74,4% прироста фактических расходов по данному разделу допущен по расходам на содержание органов местного самоуправления – на 5 241,5 тыс. руб. (рост на 10,4%) с 50 507,5 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года до 55 749,0 тыс. руб. за истекший период 2023 года. По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» прирост расходов составил 1 817,4 тыс. руб. – 25,8% прироста (с 47 124,6 тыс. руб.  до 48 942,0 тыс. руб. или на 3,9%), в том числе по расходам на содержание муниципального учреждения по обеспечению деятельности органов местного самоуправления, управления по закупкам и расходов на информационное обслуживание и иные расходы  –  рост - на 3 046,5 тыс. руб. (увеличение на 6,8%) с 44 583,4 тыс. руб. за 9 месяцев 2023 года до 47 629,9 тыс. руб. за истекший период 2024 года.

Расходы на содержание непосредственно органов местного самоуправления за отчетный период 2024 года составили 62 943,2 тыс. руб. против 56 536,6 тыс. руб. в прошлом году  или 5,2% от всех исполненных расходов (в 2023 году было также  5,6%), и  исполнены в целом на 67,7% к годовым бюджетным назначениям (при общем исполнении по расходам на 65,8%), с  ростом к показателям  аналогичного периода 2023 года на 11,3% (в абсолютной сумме плюс  6 406,6тыс. руб.).
Расходы непосредственно на содержание органов местного самоуправления муниципального района (лимитируемые расходы) по бюджету на 2024 год (в редакции решения Совета от 25 сентября 2024 года №373) составляют 82 374,5 тыс. руб. (без учета межбюджетных трансфертов сельских поселений по переданным полномочиям внешнего финансового контроля в сумме 699,5 тыс. руб. и внутреннего финансового контроля в сумме 134,2 тыс. руб.) и не превышает установленный в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса норматив (98,33% от норматива) формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края  от 18.04.2024 г. №204  в размере 83 774,0 тыс. руб.(норматив первоначально постановлением главы администрации Краснодарского края  от 16.10.2023 г. №825  был установлен в сумме 71 836,0 тыс. руб. против норматива в сумме  71 347,0 тыс. руб. на 2023 год или с ростом  на 0,7%).
За истекший период 2024 года годовые бюджетные назначения по всем органам местного самоуправления муниципального образования Успенский район по бюджету на 2024 год  (решение Совета от 29 мая 2024 года №339) были изменены в сторону увеличения в целом на 16,2% - на 11 456,3 тыс. руб. – в соответствии с изменениями норматива формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления  постановлением главы администрации Краснодарского края  от 18.04.2024 г. №204  с 71 836,0 тыс. руб. до 83 774,0 тыс. руб. – на 16,6% и в абсолютной сумме на 11 938,0 тыс. руб.

4.1 Расходы бюджета по разделу классификации бюджетных расходов «Межбюджетные трансферты»
Расходы районного бюджета по разделу классификации расходов «Межбюджетные трансферты» за 9 месяцев 2024 году составили 38 327,4 тыс. руб. (против показателей за девять месяцев 2023 года в сумме 38 721,7  тыс. рублей) или 3,2% от всех расходов районного бюджета. Данные расходы исполнены на 80,5% годовых бюджетных назначений, в том числе по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности на 83,4% и прочим межбюджетным трансфертам – на 78,4%. Обязательства районного бюджета по предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и прочих межбюджетных трансфертов общего характера бюджетам сельских поселений за 9 месяцев 2024 года исполнены в соответствии с кассовым планом. 
5.Дефицит (профицит) районного бюджета за девять месяцев 2024 года
В соответствии постановлением администрации муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский  район) за девять месяцев 2024 года» и бюджетной отчетностью бюджетные назначения и фактические показатели дефицита (профицита) районного бюджета и источники его финансирования отражены в таблице.
                                                                                                              ( тыс. руб.)

Показатели	Уточненные годовые бюджетные назначения  на 2024 год	Исполнено за девять месяцев  2024 года	Исполнено за девять месяцев  2023 года	
Результат исполнения бюджета (дефицит «-», профицит «+»	-96 044,9	- 39 505,7	239,0	
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА -ВСЕГО	96 044,9	39 505,7	-239,0	
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов 	57 389,2	24 559,0	-881,0	
-Кредиты кредитных организаций 	0	0	0	
в том числе:  получение кредитов	0	0	0	
                     погашение кредитов	0	0	0	
-Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ	31 000,0	0,0	0,0	
в том числе: получение кредитов	31 000,0	0,0	0,0	
                      погашение кредитов	0,0	0,0	0,0	
        Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	26 389,2	24 559,0	-881,0	
Исполнение государственных и муниципальных гарантий	0,0	0,0	0,0	
Бюджетные кредиты предоставленные внутри страны 	26 389,2	24 559,0	-881,0	
           предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений	-2 400,0	0,0	-900,0	
           возврат бюджетных кредитов предоставленных внутри страны	28 789,2	24 559,0	19,0	
возврат бюджетных кредитов предоставленных юридическим лицам	26 389,2	24 159,0	19,0	
           возврат бюджетных кредитов предоставленных бюджетам сельских поселений	2 400,0	400,0	0,0	
Изменение остатков средств бюджетов	38 655,7
	14 946,7	642,0	
            Собственные остатки фактические на 01 января 2024 года составили 22 338,1 тыс. руб. (22 338 084,43 руб.).
               Анализ данных, представленных в таблице показывает, что в уточненном бюджете района на 2024 год его дефицит определен в размере  96 044,9 тыс. рублей.
Вследствие превышения суммы расходов над фактическими полученными доходами бюджета  за 9 месяцев 2024 года   исполнен с дефицитом  в сумме  39 505,7 тыс. рублей.  За аналогичный период 2023 года бюджет был исполнен с профицитом  в сумме  239,0  тыс. рублей.
Финансовая стабильность бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год, благодаря проведенной в 2019 году и 2022 году  реструктуризации со списанием большей части задолженности по бюджетным кредитам краевого бюджета, остается достаточно  высокой.  Муниципальный долг муниципального образования Успенский район по состоянию на 01 октября 2024 года составляет 0,0 тыс. руб. в текущем году (против 0,0 тыс. руб. по состоянию на 01 октября 2023 года) –  и не изменился с начала года.
Фактически по состоянию на 01 октября 2024 года погашенных бюджетных кредитов, как и полученных в текущем году нет. 

6. Выводы и предложения
1.Представленный в Контрольно-счетную палату муниципального образования Успенский район отчет об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район) за девять месяцев 2024 года, утвержденный  постановлением администрации муниципального образования Успенский район от 18 октября 2024 года №1535 «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования Успенский район) за девять месяцев 2024 года» подготовлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, показатели отчета соответствуют и тождественны показателям утвержденного бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год ((решение Совета муниципального образования Успенский район  от 06 декабря 2023 года №279 «О бюджете  муниципального образования Успенский район на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом внесенных в него изменений в редакции решения Совета с учетом внесенных в него изменений в редакции решения от 25 сентября 2024 года №373) и отчетов финансового управления администрации муниципального образования Успенский район  «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда», представленных в Министерство финансов Краснодарского края» по состоянию на 01 октября 2024 года.
2.Рекомендовать администрации муниципального образования Успенский район:
-усилить контроль за экономным, эффективным и своевременным использованием главными распорядителями местного бюджета закрепленных за ними  средств  бюджета муниципального образования Успенский район;
- в полном объеме  использовать имеющиеся резервы по увеличению поступления доходов в консолидированный  бюджет района и добиться роста поступления налоговых и неналоговых доходов на всех  этапах исполнения бюджета и по всем видам доходных источников. 
Рассмотреть возможность и принять меры по увеличения годовых бюджетных назначений по доходам и расходам бюджета на 2024 год:
- рассмотреть возможность увеличения годовых бюджетных назначений по доходам бюджета муниципального образования Успенский район на 2024 год, по которым не были спрогнозированы более напряженные годовые показатели -   в общей сумме не менее 10 975,0 тыс. руб., в том числе по государственной пошлине в сумме не менее 2 500,0 тыс. руб., арендной плате за землю – в сумме 2 500,0 тыс. руб., прочим поступлениям от использования имущества – в сумме 340,0 тыс. руб., доходам от продажи земельных участков – в сумме 4 450,0 тыс. руб., по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – в сумме 925,0 тыс. руб. и соответственно в той же сумме по расходам или источникам финансирования дефицита бюджета.
- восстановить в течение четвертого квартала 2024 года в ходе исполнения бюджета в дорожный фонд заимствованные остатки средств местного дорожного фонда направленные ранее на иные цели в сумме 3 296,9 тыс. руб. 
Рассмотреть возможность и принять меры по увеличения годовых бюджетных назначений бюджета на 2024 год:
- в части увеличения годовых бюджетных назначений по источникам финансирования дефицита бюджетов в сумме 1 144,6  тыс. руб., в том числе за счет вовлечения остатков средств бюджета предыдущего года в сумме 1 144,6  тыс. руб.

Председатель Контрольно-счетной 
палаты муниципального образования 
Успенский район                                                                            Э.С.Алядинов

28 октября  2024 года